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覃塘区人民政府工作报告(2014)

作者/来源:覃塘区人民政府    发布日期:2014/1/20 10:40:37      阅读:312

 

政府工作报告

—2014113在覃塘区第三届人民代表大会第四次会议上

区长  陈锦秀

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年是覃塘区建区十周年。过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督下,区人民政府紧紧依靠全区各族人民,以科学发展观为指导,围绕市委三个三工作要求和区委六抓六促工作思路,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,全区经济社会实现了平稳较快发展。荣获了“2011-2012年度建设平安广西活动先进县(市、区)“2012年度广西招商引资工作先进县(市、区)称号。

(一)经济发展稳中有进、稳中提质。预计地区生产总值85.4亿元,增长8.5%;财政收入5.84亿元,增长16.4%;全社会固定资产投资55.3亿元,增长20.5%;城镇居民人均可支配收入21914元,增长10.5%;农民人均纯收入9145元,增长13.1%。产业结构进一步优化,三次产业比重调整为26:44:30工业经济取得新成效。预计规模以上工业总产值80.8亿元,增长19.1%;增加值26.4亿元,增长15%。水泥建材业提质增效,实现税收2. 9亿元,增长20.2%。板材行业规范提升,全区800多家板材厂全部纳入规范管理,新增规模以上企业18家,实现税收5331万元,增长109.4%。矿产资源行业整合优化,实现税收1330万元,增长84.5%农业经济取得新发展。预计农林牧渔业总产值38.3亿元,增长4.3%;粮食总产量19.85万吨,增长4%。甘蔗、茶叶、莲藕、蚕桑、食用菌等特色优势产业进一步发展壮大,菜篮子工程、千亩茶叶新品种改良种植基地、蘑菇高产优质示范种植基地等顺利推进。农业产业化进一步加快,新增市级以上农业产业化龙头企业4家,达到12家;新增农业专业合作社35家,达到213家。大力推进农业机械化,黄练镇新发农机专业合作社荣获全国农机专业合作社示范社称号。第三产业取得新突破。预计社会消费品零售总额32.3亿元,增长13.5%。商贸、仓储、物流等行业加快发展,全区港口货物吞吐量达936万吨;物流业税收3500万元,增长20%。加大抓大壮小扶微工作力度,全年新增微型企业91家、个体工商户1296户。

(二)项目建设实现两年见成效目标。列入全区三年目标任务行动计划167个项目,全部按年度形象进度推进,新开工项目96个,竣工66个,完成投资13.2亿元,完成年度投资计划的110.9%港口园区方面,组织实施项目28个,完成投资6.3亿元,巨力商品混凝土、华晟木业、广兴木业等项目竣工投产,新建10万平方米标准厂房等项目顺利推进。城镇建设方面,组织实施项目15个,完成投资3.4亿元,汉唐世家二期等项目顺利推进。农业方面,组织实施项目50个,完成投资1.8亿元,平龙水库除险加固、黄练镇猫儿垌中低产田改造等项目竣工。民生方面,组织实施项目51个,完成投资1.7亿元,区卫生监督所综合楼、覃塘一中学生宿舍楼等项目实现竣工。全员招商、全民服务工程全面推进,新引进大雅木业等产业项目52个,计划总投资62.25亿元。

(三)产业聚集平台建设进一步夯实。全力配合做好贵港西江综合保税区申报建设工作,完成了核心区内7000亩土地预征,新调规的1900亩土地预征工作顺利推进,保税区规划设计方案已完成专家评审。总投资5亿元的永泰码头项目,1-3号泊位水工部分已完成,正在进行码头平台及粮糖物流园后方仓储建设。投入2.5亿元建设园区基础设施,进港大道改扩建、进港二路等项目竣工,主园区形成了两横三纵的路网格局污水处理厂、供水厂、住宅楼等配套项目顺利推进。亿元税收企业西江重工项目建设顺利,完成投资1.1亿元。20万平方米标准厂房招商工作顺利开展,广西科视科技公司、深圳锐迪芯电子公司等12家企业入驻,电子产业城在园区初步形成。启动东盟(贵港)家具城规划建设,开展了修建性详细规划编制。预计全年园区工业总产值70亿元,增长22.2%;工业增加值22.4亿元,增长18.6%;税收3.89亿元,增长16.6%

(四)城乡环境不断优化。实施两轴三区同城化规划建设工程,城镇集聚带动作用进一步增强,全区城镇化率达42%。覃塘新区完成了总体规划、控制性详细规划和2000多亩土地预征,贵港城区至覃塘城市道路项目开工建设,府西路、区委党校综合楼等项目竣工使用。小城镇建设彰显特色,在自治区城镇化工作会议上彭清华书记对东龙镇新型城镇建设的成功典型予以充分肯定。城镇管理进一步加强,依法打击违法用地、违法建设行为,顺利完成年度土地矿产卫片执法检查工作。

美丽覃塘·清洁乡村活动成效显著。投入3600多万元建设乡村环卫基础设施,每个乡镇垃圾中转站实现了完工、每个村屯都建设了垃圾池。清洁乡村长效机制初步建立,运用屯级一组两会协商自治机制开展活动的村屯覆盖率达到95%,有效发挥了群众主体作用。建立了大岭乡金沙村良岭屯、石卡镇鹤心村垌心屯、黄练镇居仕村、覃塘镇龙凤村平田屯等典型示范村屯,建立清洁水源示范点26个、水源保护区7个、清洁田园示范点30个。石漠化综合治理、城乡风貌改造、农村环境连片整治、村屯绿化等工作顺利推进,乡村卫生环境明显改善,人居环境不断改观。

(五)民生社会事业全面发展。全区投入民生事业资金12.3亿元,占财政支出的82.9%,增长26%加强社会保障工作。新建五保村12个;城乡居民养老保险参保率、续保率均达到85%以上,养老保险待遇发放率达100%;新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率均达到95%以上。加强就业再就业工作。城镇新增就业2400人,农村劳动力转移就业新增4500人,城镇登记失业率为0.95%改善群众生产生活条件。开工建设公共租赁住房1914套、竣工308套,完成农村危房改造700户,新开工建设174套农村偏远学校教师周转房。完成一事一议村级公益事业项目304个,新建农村饮水安全工程18个,完成水库移民基础设施建设项目24个,新建农村户用沼气池639座。扶贫开发有力推进,实现脱贫人口5312人。新建通村水泥路83.4公里,全区通行政村水泥路(沥青路)比例达90%,比上年提高5个百分点。完成病险水库除险加固项目7个,改善灌溉面积10万亩。

坚持教育优先发展,深入实施学前教育三年行动计划,建成了10所乡镇中心幼儿园,学前三年毛入学率达90%以上。投入5600万元实施校安工程,新建和改造校舍面积7.6平方米中考成绩继续居贵港市县市区首位,高考成绩继续居贵港市三区首位,覃塘高中应届毕业生宋美玲同学被北京大学录取,实现了我区高考历史性突破。科技创新工作深入开展,申报了16件发明专利。公共文化基础设施不断完善,建成村级公共服务中心19个、农村体育健身工程3个。加强文物保护,完成中共广西省代表大会(罗村会议)旧址修复工作。医疗卫生得到加强,开展免费婚前医学检查7930人,新建了7个中医民族医科项目。人口计生工作取得好成效,新建了幸福家园项目7个,诚信计生工作扎实推进。六五普法扎实开展,民主法治建设进一步加强。深入推进维稳基石工程建设,抓好矛盾纠纷排查、调处,加大信访案件处理力度,加强社会治安综合治理,社会大局持续和谐稳定。严格落实应急值守制度,加强应急物资储备,强化食品药品安全监管,深入开展安全隐患大排查大整治,有效预防重大安全事故发生。

一年来,我们认真贯彻落实中央八项规定,切实改进工作作风、密切联系群众,坚持科学决策、民主决策、依法行政,深入推进政府信息公开和政务公开,政府执行力和公信力进一步提高。加强政府廉政建设,强化行政监察和审计监督,严格财经制度,开展了财政供养人员“吃空饷”专项整治活动,严控三公经费支出,严肃查处违纪违法案件,保持了政府机关的良好形象。认真办理人大代表建议和议案42件、政协委员提案58件,办结率均达100%。广泛听取各民主党派、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、侨联、文联等群团组织发挥作用。此外,统计、民族、宗教、编制、民兵预备役、档案、机关事务、地方志、精神文明建设等事业取得新进展。

各位代表,过去一年在国内外市场低迷、投资动力不足、财政收支压力较大的情况下,我们能保持经济社会发展良好态势,成绩确实来之不易。这些成绩的取得,是全区上下认真贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署,开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向上级驻覃单位、解放军和武警官兵、公安干警、离退休老干部,向所有关心支持覃塘发展的各界人士、各位朋友,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我区经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题,主要是:经济总量还不大,人均水平依然偏低;产业集聚效应还没形成,三产拉动经济增长不强,经济结构还有待进一步优化;一般预算收入少,可用财力不多,财政收支矛盾仍然突出;城镇化率低,城区和小城镇建设仍需加快推进;安全生产、保护环境、节能减排压力大,保障和改善民生还需进一步加强;一些机关的干部作风和行政效能还需进一步加强。对此,我们将高度重视,认真研究,努力解决。

2014年工作安排

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实施十二五规划的攻坚之年。政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,围绕六抓六促工作思路,以三年目标任务行动计划为抓手,以一个中心、两项活动、五大重点为主线,全力以赴稳增长、转方式、调结构、惠民生、促和谐,努力推进经济社会持续健康快速发展。

今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%,财政收入增长13%,全社会固定资产投资增长19%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%,全面完成上级下达的各项经济社会发展任务。

为实现上述目标,重点抓好以下五个方面工作:

(一)加快产业转型升级,壮大县域经济综合实力

坚持工业强区战略不动摇。加大对现有企业技术改造、资金扶持、政策支持力度,增强企业核心竞争力,力争年内全区规模以上工业总产值和增加值分别增长18%16%以上。加快产业结构优化。突出抓好水泥建材、农林产品加工等支柱产业,拉长产业链,做大做强支柱产业。加快推动造船、电子信息、新能源等新兴产业建设,力争年内引进新兴产业项目10个。加快产业转型升级。继续抓好板材行业技改升级,力争年内转为规模以上企业10个以上。扎实推进矿产资源业整合规范提升,淘汰、整合落后产能企业。推动产业集聚发展。加快推进贵港(台湾)产业园建设,促进优势产业、优势项目落户园区集群发展。依托我区和周边地区初具规模的林木加工产业和木材集散地资源优势,规划建设东盟(贵港)家具城,引进国内外家具品牌企业,发展实木、板式家具及配套产业,努力打造成辐射华南、西南地区和东盟国家的家具制造贸易基地,力争年内完成规划编制、开工建设引进1-2家品牌家具企业。

转变农业发展方式。加快农业标准化、规模化建设。在依法保护耕地、稳定粮食种植面积、确保粮食安全的基础上,大力发展甘蔗、茶叶、莲藕、蚕桑、食用菌等优势特色产业,突出抓好覃塘毛尖、覃塘莲藕地理标志和无公害农产品绿色食品有机农产品三品一标的申报工作,提升品牌优势。全面推进菜篮子工程建设,扶持山北凤彩鸡等有机农产品产业发展壮大,年内新增蔬菜种植基地1000亩,新建标准化规模菜篮子养殖场6家以上,新发展林下规模养殖户20户以上。加快农业产业化进程。落实相关扶持农业产业化政策,培育发展农业产业化龙头企业,年内新增农民专业合作社20家以上。启动小块并大块土地流转整村推进试点工作,大力培育家庭农场等新型经营主体,加快农村土地流转步伐。加快科技引领农业发展。加大农业新优品种引种和新技术推广应用,年内举办技术应用培训班20期以上、培训群众1万人次以上。进一步提高农业机械化水平,农机总动力达43万千瓦以上。加快完善农业服务体系建设和管理。加快推进乡镇农业技术推广体系建设,提高基层农业技术公共服务能力;建立健全气象灾害预防预警机制,加强农产品质量安全检测,提高农业信息服务,提高农业抗风险能力和市场竞争力。

大力发展第三产业。抢抓珠江-西江经济带即将上升为国家战略和贵港市列入全国二级物流区布局城市的重大机遇,依托港口码头优势,以水泥建材、粮糖、农副产品等大宗货物的运输、仓储、配送为重点,加快发展以港口物流为核心的现代物流业。力争年底前永泰码头1-7号泊位投入使用,8-9号泊位完成水工结构施工,浙商码头年内实现开工,全区港口吞吐能力达到1800万吨;力争粮糖物流园后方陆域永泰仓储物流工程完成10栋标准仓库建设。加快推进菜篮子配送中心规划建设,大力发展以第三方配送为重点的物流业。探索发展农业观光旅游和特色名镇名村旅游,规划建设覃塘镇荷花观光走廊,培育发展旅游产业,促进商贸、餐饮、住宿等服务业发展,力争年内第三产业增加值突破30亿元。

全力抓好项目建设。继续深入推进三年目标任务行动计划,重点组织实施永泰码头、永泰仓储物流、10万平方米标准厂房、贵港城区至覃塘城市道路等30多个重大项目,计划总投资76.3亿元,年度计划投资11.4亿元。加快基础设施项目建设,力争上半年产业园住宅楼一期、供水厂、污水处理厂等项目竣工,年内汉唐世家二期项目、区计生服务中心、档案馆等项目实现竣工。大力推进产业项目建设,力争年内香港展鹏国际贸易、智鸿环境科技、华润混凝土等项目开工建设,西江重工一期、科视科技、锐迪芯电子、来春浩电子等项目竣工投产。通过项目建设加快推进产业升级,促进经济发展,实现三年上台阶目标。

(二)全面推进深化改革开放,进一步激发经济发展活力

深化重点领域改革。深化财政管理体制改革。进一步完善乡镇财政体制、部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理和公务卡制度改革,加强财政投资评审,切实保障财政资金使用安全高效。稳步推进财政预算公开,增强财政预算透明度。深化教育管理体制机制综合改革。出台学校管理体制改革方案,推动学校分级管理、科学管理;实施校长、教师交流机制,建立优秀教师到偏远乡村任教的激励机制。深化医疗卫生、食品药品体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、食品药品监管体制综合改革,落实取消以药补医各项政策,建立科学补偿机制。深化行政管理体制改革。积极推进新一轮机构改革工作,稳妥推进事业单位分类改革;深化城管体制改革,推进管护作业市场化。深化农村领域改革。积极开展农村集体资产、农村土地承包经营权、农户宅基地等调查登记工作,推进户籍、土地流转、农村金融、社会保障等方面制度创新,切实保障农民合法权益。

大力发展非公经济。全面落实以放宽市场准入、公平待遇、平等竞争为重点的各项政策,激发各类市场主体发展活力。加大财税、担保等政策支持,扶持和引导企业加大技改投入,开展自主创新,增强企业活力和市场竞争力。落实扶持小微企业发展政策,推动全民创业。

进一步扩大开放合作。围绕贵港西江综合保税区申报建设,主动对接国内外500强、广西100强等重点企业,力争年内引进15个外贸关联度大、科技含量高、产业链长的项目落户园区,其中引进投资超亿元项目10个以上、超亿元税收项目1个。加强签约项目的跟踪服务,力争年内签约项目履约率95%以上,开竣工率60%以上。力争年内外贸进出口总额增长8%以上,实际利用外资增长15%以上。

(三)统筹城乡发展,加快建设美丽覃塘

规划建设西江产业城。积极对接贵港中心城区,依托郁江水道、南梧高速公路贵港一级联线道路、贵港城区至覃塘城市道路优势,实施港口、园区、城市互动发展战略,规划建设一个生态、节能、环保、智慧的乐业宜居的西江产业城,争取把西江产业城列入广西重点推动的一个新型城镇化示范点,力争年内完成可研报告和总体规划编制。加快规划建设园区工业港口新城和西江综合保税区。整体打包贵港(台湾)产业园,以仓储物流业、电子信息及转厂加工贸易产业、船舶修造及钢结构产业为主导产业,引进大集团设立园中园,促进产业集聚。积极探索加快西江综合保税区审批途径,按照保税仓-保税物流中心-综合保税区逐步建设思路,完善围网范围内规划和基础设施,加快确定投资主体,加快外向型企业招商引资工作,促进西江综合保税区申报建设。加快规划建设产业核心区。重点抓好皮革深加工区、教育园区、汽车文化产业旅游城、农机及配件物流中心、农副产品物流中心、现代农业观光园、家具展销中心等板块规划建设。依托周边县区生产出的成品皮产品,规划建设皮革深加工区,大力发展转厂加工贸易,引进皮革品牌企业,发展成品皮包、皮衣、皮带、皮家具等皮革深加工产业链,产品出口核销,打造覃塘千亿元皮革产业。加快规划建设凤凰-九凌观光旅游城。以休闲度假为核心,打造成集休闲运动、特色度假、娱乐养生等功能于一体的多层次、高品质生态休闲度假区。加快规划建设覃塘产业文化旅游城。充分挖掘覃塘“壮文化”、“荷文化”,结合覃塘新区北面5000亩山林、南面1500亩土地规划建设古城。

加快新型小城镇建设。坚持市场主导、政府引导,立足资源优势和产业基础,因地制宜、积极稳妥开发建设小城镇。坚持规划先行,力争年内完成蒙公、三里、五里、大岭等乡镇总体规划修编和100个村屯规划编制。抓好培仁大道(04街)等城区街道改造以及给排水、污水处理、绿化、亮化等基础设施建设,提高城区服务功能。继续抓好东龙龙翔、樟木金洋等小区建设;加快推进三里、五里、黄练、大岭等乡镇开发小区前期工作,力争早日实现开工建设。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,完善就业、创业政策,促进农业转移人口市民化有序转变。

深入推进美丽覃塘·清洁乡村活动。加快环卫基础设施建设,确保上半年各乡镇垃圾中转站全部投入使用。全面推行一组两会、市场化外包服务等保洁模式,实现清洁乡村常态化管理。深入实施市容市貌集中整治大行动和打击违法用地、违法建设活动,切实改变城乡脏、乱、差现象。深入推进清洁田园专项活动,大力推广应用农业清洁生产技术,探索集中回收农业生产废弃物机制。深入推进清洁水源专项活动,加快推进乡镇集中式饮用水水源地保护区划分,认真抓好112家规模养殖场的污染防治、28座集中式生活污水处理设施建设和农村环境连片整治示范项目工作。下半年启动美丽覃塘·生态乡村活动,重点推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化,逐步实现清洁家园、生态家园、幸福家园的目标。

加强生态环境治理。狠抓节能减排。严把项目准入关、环保审批关,除国家重大产业布局外,禁止新增选矿、冶炼等高能耗、高排放、低附加值的企业和项目,关停不符合国家环评标准的企业和项目。支持企业采用新工艺、新材料、新设备,加快淘汰落后产能,力争年内规模以上万元工业增加值能耗同比下降4.5%加强环境保护。加强饮用水源、江河水、水库等重点水域保护和监测,实行最严格的水资源保护制度。深入开展环境隐患清查整治行动,严肃查处环境违法行为。继续推进绿满八桂造林工程,年内完成30个村屯绿化,实施重点生态区域林种、树种改造,完成植树造林面积2.4万亩以上。

(四)突出民生福祉,努力提高人民幸福感

拓宽居民收入渠道。加强就业再就业工作,加大农民工就业培训,力争年内新增城镇就业2500人,新增农村劳动力转移就业4600人,城镇登记失业率控制在4%以下。继续深入实施城乡居民收入倍增计划,严格落实工资政策,稳妥推进事业单位收入分配制度改革,逐步建立适应机关事业单位不同特点的工资分配新机制。认真落实企业工资集体协商制度,指导企业逐步建立起激励有效、约束严明的分配机制。强化创业培训工作,提升农村劳动力技能,促进农民就业创业。落实粮食作物、农资、农机等补贴政策,加快整村推进扶贫开发,促进农民增收。

着力加强社会保障。深入推进城乡居民基本养老保险工作,扩大社会保险参保缴费覆盖率。加大社会救助力度,加强对低保边缘的重度残疾人医疗救助、孤儿救助、自然灾害临时困难救助等工作。加强养老服务体系建设,规划建设老年康复养护中心,完成5个五保村建设。进一步提高住房保障水平,年内新建保障性住房900套,完成农村危房改造1000户。加强救灾物资储备,提高综合防灾减灾能力。继续抓好社会福利、慈善事业和残疾人事业,不断提高社会保障水平。

不断改善群众生产生活条件。继续加大民生项目建设力度,让发展成果惠及更多群众。年内新建、续建978公里通村水泥路和4030公里贫困村屯道路建设。继续推进农村饮水安全工程,解决2.5万人饮水不安全问题。完成病险水库除险加固10座、防渗渠道65公里、河道整治7.9公里。实施总投资1.77亿元的14万亩整县推进高标准基本农田土地整治、投资900万元的中低产田改造、投资1000万元的农业综合治理等项目。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目200个,新建水库移民基础设施项目27个,新建农村户用沼气池200座。

加快健全公共服务体系优先发展教育。加强教育教学基础设施建设,合理配置城乡教育资源,促进教育均衡发展。巩固和发展学前教育,投入1100多万元改建或新建47所幼儿园,确保学前三年幼儿毛入园率达到全市平均水平。巩固义务教育,投入3000万元推进教学楼等项目建设,九年义务教育巩固率达到91%以上。提高高中阶段办学质量,培养覃塘教育名师,建立具有覃塘特色的教育发展模式。扶持农村偏远学校教育,投入700万元建设教师周转房132套。提高医疗卫生水平。积极推进乡村卫生一体化建设,深化新型农村合作医疗保障体系建设,年内参合率达98%以上。实施国家基本药物制度,确保覆盖率达100%,减轻患者就医负担。加强医疗机构基础设施建设,提高医疗服务综合能力。加强公共卫生服务体系建设,扎实做好疾病防控、卫生监督等工作,逐步实现公共卫生服务均等化。推动文化繁荣发展。加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬和为贵、诚为本、干为先的贵港精神。深入实施文化惠民工程,新建村级公共服务中心15个、农民体育健身工程10个,受益群众10万人。深入挖掘三月三壮歌节、茶文化等文化资源,打造覃塘特色文化品牌,促进覃塘文化繁荣发展。统筹发展社会事业。继续依靠基层,依法推进人口计生工作,深化诚信计生,稳定低生育水平。加强国防后备力量建设,认真抓好双拥和优抚安置工作。统筹抓好工会、共青团、妇女儿童、编制、统计、档案、后勤、消防、工商联、地方志、民族、宗教、侨联侨务、文联等工作,促进各项事业协调发展。

(五)加强和创新社会治理,营造良好发展环境

加强市场监管。提升政府服务市场主体能力,减少事前审批,强化事中事后监管。积极构建企业信用监管平台和个人信用联合征信制度,加大对失信行为打击力度,努力打造信用社会。建立健全食品药品安全监管体系,保障群众饮食用药安全。强化对重点领域和重点产品的市场监管,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、商业欺诈、非法营运等违法行为,维护市场经济秩序。

强化公共安全服务。完善基层社会服务体系建设,加强社区矫正工作,创新流动人口和特殊人群的管理服务。健全重大决策社会稳定风险评估机制,强化评估结果运用和决策实施跟踪。深入推进维稳基石工程,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作职能作用,从源头上防止和减少社会矛盾发生。认真开展六五普法教育,进一步做好法律服务、法律援助和行政复议工作。加强应急体系建设,提高应急管理和处置突发事件的能力。严格落实安全生产一岗双责制度,认真开展安全事故隐患大排查大整治,有效预防和遏制重特大事故发生。深入开展平安覃塘建设,加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,不断增强人民群众安全感。

加强政府自身建设

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步深化改革创新,转变政府职能,改进工作作风,提高行政效能,努力建设为民务实清廉、人民满意的服务型政府。

改进作风,密切联系群众。认真开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持深入实际、深入基层、深入群众调查研究,问政于民、问计于民、问需于民,使提出的工作思路、政策措施更加符合实际,更加符合人民群众的愿望。深入开展民主评议政风行风工作,推进政府信息公开和政务公开,确保权力在阳光下运行。

转变职能,提高行政效能。全面推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,健全行政决策机制,做到依法决策、科学决策、民主决策,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,虚心接受舆论监督和群众监督。加强各级政务服务中心建设,精简规范行政审批事项和办事程序,严格执行首问负责、限时办结、责任追究制度,营造便民高效的政务服务环境。进一步完善政府绩效考核机制,实行工作量化考核,提高行政效能。

严守纪律,加强廉政建设。严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,加强监察、审计监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约,严格控制三公经费和一般性开支。坚持清廉做人、公正办事,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,经过建区10年的发展,覃塘已经站在了新的历史起点上。新的目标催人奋进,新的征程任重道远。让我们在区委的正确领导下,抢抓机遇,锐意进取,扎实苦干,为实现富民强区新跨越,与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

附注

一个中心,即以学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革为中心;

两项活动,即开展党的群众路线教育实践活动美丽覃塘·清洁乡村活动;

五大重点,即做好加快港口园区建设步伐,推动产业转型升级加快城镇建设步伐,推动城乡一体化发展加大民生保障力度,使发展成果惠及更多群众加快文化发展,增强文化软实力加大生态保护力度,不断改善人居环境等五大重点工作。

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